经国务院常务会议审议通过、国务院令发布的《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（下称《条例》）自 2026 年 6 月 15 日正式落地实施，全文共计 8 章 79 条，作为新修订《矿产资源法》配套落地细则，从矿业权出让、勘查开采审批、生态修复、战略矿产储备、行业监管、法律追责六大维度细化落地条款，补齐原有法律落地实操空白，成为今后国内矿产开发全流程的基础性法规文件。《条例》首要是完善矿业权物权管理制度，正式落地多地试点的 “权证分离” 模式，区分采矿不动产权证与采矿许可证，不动产权证确认矿业权物权权属、用于资产抵押融资，采矿许可证作为开采行政许可凭证，厘清物权与行政监管边界，从制度层面解决长期以来矿权抵押、转让权属不清、融资难的行业痛点，矿业权资产属性被正式法定化，后续矿权挂牌、股权转让、作价入股全部有明确法规依据。在勘查开采监管层面，细化探矿权转采矿权办理流程，简化整装大型矿产地审批环节，缩短审批时限 30%；同时强化矿产资源储量报告法定效力，矿业权人编造虚假储量报告将处以 20 万 - 100 万元罚款，情节严重直接吊销矿权，严厉整治虚增储量、瞒报资源等行业乱象中国人大网。生态修复板块明确采矿权人为生态修复第一责任人，细化矿山闭坑修复时限、验收标准，闭坑未完成生态修复的矿山不予办理注销手续，修复不达标依法追缴生态修复保证金。针对战略性矿产资源，《条例》细化产品储备、产能储备、产地储备三位一体储备制度，国家可根据资源安全需要对铜、锂、稀土、钨等战略矿种实行临时开采调控。法律责任章节提高违规成本，涉及战略性矿产的非法越界开采、破坏资源行为在法定处罚区间从重处罚。业内律所分析，《条例》落地将全面规范国内矿权交易市场，加速不合规小矿清退，利好合规大中型矿山长期稳健经营。
